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2019年定西市农业农村经济健康发展

2019年以来,定西市委、市政府以实施乡村振兴战略为总抓手,认真贯彻落实中央及省委1号文件及农业、农村工作会议精神,坚持农业农村优先发展的总方针,把解决好“三农”问题作为全市的重中之重,着力夯实农业生产基础,不断深化农村改革,突出农业高质量发展,推动全市农村经济健康发展。

一、农村经济运行特点

(一)农业经济稳步增长,综合实力不断增强

全年全市完成一产增加值77.97亿元,较上年增加8.5亿元,同比增长6.2%。比上年提高了0.5百分点,增速位居全省第二。分季度来看,一产增速逐季攀升,一季度实现了“开门红”,一产增速5.5%,比上年同期提高0.3个百分点,位居全省第三;上半年一产增速5.9%,比一季度提高0.4个百分点,位居全省第八;前三季度,一产增速6.9%,位居全省第一,全市农村经济呈现出稳步增长的发展态势。

(二)种植业结构调整优化,粮食生产再获丰收

全市推行“增经扩秋”等相关措施,种植结构不断调整优化,全年播种各类农作物面积787.2万亩,其中粮食面积584.84万亩。其中夏粮面积150万亩,同比减少7.03%,秋粮面积434.83万亩,增长3.08%,夏秋比结构由上年的27.7:72.3调整为25.6:74.4,秋粮比重上升2.1个百分点;经济作物192.78万亩,增加19.88万亩,增长11.5%。粮经比结构由上年的77.1:22.9调整为75.2:24.8,经济作物比重上升1.9个百分点。粮食生产稳步提高,粮食总产量达152.47万吨,较上年增加11.47万吨,同比增长8.13%,其中夏粮产量27.96万吨,秋粮产量124.51万吨。

2019年全市农作物种植夏秋比粮经比情况

(三)主导产业体系不断完善,特色优势产业加快发展

全市抢抓国家实施乡村振兴战略和全省“着力发展现代丝路寒旱农业”的战略机遇,按照中医药产业转型、马铃薯产业升级、草牧业产业转化、果蔬产业提标的目标,结合本地实情,紧紧围绕解决“三农”问题来抓供给侧结构性改革,坚持市场需求引领,立足道地药材资源优势,以中医药、马铃薯等产业培育为重点,以果蔬、食用菌等特色产业为补充,不断完善乡村主导产业体系,助推特色优势产业加快发展。一是马铃薯产业稳步推进。全年全市马铃薯种植面积254.37万亩,较上年增加6.06万亩,增长2.44%;马铃薯产量62.67万吨,较上年增加5.85万吨,增长10.29%。全市建成万吨以上马铃薯加工龙头企业28家,加工能力达81万吨;建成较大规模马铃薯专业批发市场6个、中小型市场50多个;生产原原种11.46亿粒,建立原种繁育基地10.05万亩、一级种繁育基地91.5万亩。二是中药材产业健康发展。近年来,市委、市政府在中医药产业上持续发力,加强对中药材种植、加工、销售、仓储、物流等方面的支持和引导,全市中医药产业链不断充实完善,中医药产业全面健康发展。2019年全市中药材种植面积121.47万亩,较上年增加10.5万亩,增长9.46%;中药材产量33.3万吨,较上年增加3.21万吨,增长10.66%;建立中药材良种繁育基地2.52万亩、优质种苗繁育基地12.25万亩。三是蔬菜产业快速提升。全市紧紧围绕打造“全省高原夏菜生产加工基地”目标,不断扩大引洮灌区沿线高原夏菜、设施蔬菜的种植规模,广泛采用先进的现代种植技术,提高土地生产效益。全市蔬菜种植面积36.69万亩,较上年增加4.46万亩,增长13.84%;蔬菜产量52.19万吨,较上年增加8.33万吨,增长19.0%。

(四)畜牧业生产基本平稳,牛羊禽等畜产品增长较好

全年全市畜牧业完成增加值14.83亿元,占全部农林牧渔业比重18.6%,增长2.72%,比上年同期下降0.33个百分点。其中:一是牛羊及家禽存出栏稳步增长。全市牛存栏33.59万头、同比增长6.53%,羊和家禽存栏分别为105.99万头、352.68万只,同比分别增长4.12%、7.66%;牛、羊和家禽出栏分别为8.33万头、68.34万头、286.74万只,同比分别增长6.45%、6.24%和7.23%。二是生猪出栏减幅明显。全市生猪出栏48.78万头,较上年同期减少3.22万头,下降6.19%。三是禽蛋奶产生产良好。全市禽蛋产量达1.06万吨,同比增长7.66%。鲜奶产量达8388.66吨。四是水产品产量平稳增长。全市水产品产量达到581.74吨,较上年增加18.84吨,同比增长3.35%。

2019年全市主要畜牧业指标统计数据表

指标

单位

2019年

2018年

2019年比2018年增减幅度

绝对数

相对数(%)

大牲畜合计

410296.00

390140.00

20156.00

5.17

其中:牛

335856.00

315260.00

20596.00

6.53

年末猪存栏

427978.00

458834.00

-30856.00

-6.72

其中: 能繁殖的母畜

46630.00

54090.00

-7460.00

-13.79

年末羊存栏

1059863.00

1017955.00

41908.00

4.12

年末鸡(鸭.鹅)存栏

万只

352.68

327.59

25.09

7.66

当年鸡(鸭. 鹅)出栏

万只

286.74

267.40

19.34

7.23

当年出栏肉猪头数

487873.00

520058.00

-32185.00

-6.19

当年出售和自宰的肉用牛

83261.00

78217.00

5044.00

6.45

当年出售和自宰的肉用羊

683411.00

643294.00

40117.00

6.24

(五)农民收入稳步增长,生活质量明显改善

全市农村居民人均可支配收入8226.2元,较上年增加734元,增长9.8%,增速比上年提高0.5个百分点;全市共输转城乡劳动力63.46万人,实现劳务收入136.24亿元;农村人居环境明显改善。全市建设农村卫生厕所56670座,以“三清一改”为重点创建“清洁村庄”553个,环境“脏乱差”的问题得到明显改善;80%以上的行政村实现生活垃圾收集、处理、转运;农村公益性设施共管共享稳步推进。

(六)农村改革激发活力,产业扶贫成效显著

一是农村“三变”改革全面推开,入股房屋、机械设备等固定资产6630.32万元,入股各类土地21万多亩;各类财政资金投入农村“三变”改革达17.73亿元,村集体资金入股1.16亿元,撬动社会资金投入3.8亿元;“农民变股东”33.16万人。二是加快推广“551”产业扶贫模式,构建以“7+X”产业为主导、8个新型扶贫业态为补充的产业扶贫新格局,基本实现村有主导产业、户有增收渠道。落实到户产业扶持资金13.4亿元,发放特色产业贷款39.4亿元,建立完善产业风险防范体系,贫困户农业保险实现应保尽保。

二、农村经济运行中需关注的问题

(一)生猪产能持续下降,后续生产动力不足。2019年,由于受非洲猪瘟疫情影响,对全国整个生猪产业和市场造成较大的冲击,最为明显的情况就是生猪产能的大幅下降。全市生猪存栏42.8万头,同比下降6.72%,能繁母猪存栏4.66万头,同比下降13.79%。生猪产能的下降、加之生猪市场供给偏紧、生猪价格持续上涨,养殖户大多持观望状态,补栏积极性不高,生猪后续生产动力明显不足,短期扩能存在困难,而生猪养殖占全市畜牧业的比重较高,约占40%以上,对全市畜牧业生产造成一定影响。

(二)农业现代化水平不高。农业生产基础条件仍然较为薄弱,全市以旱地为主,水资源短缺,靠天吃饭现象仍然存在,抵御自然灾害的能力较弱,农村劳动力科学文化整体水平不高,农业兼业化、农民老龄化、农村空心化等农村“新三化”现象较为突出,劳动力结构性、季节性、区域性短缺的问题日益显现,适应现代农业发展要求的新型职业农民严重短缺,农业生产比较效益偏低,农业发展活力不足。

三、几点建议

(一)“扩产能”切实抓好生猪养殖恢复性生产。一是相关部门要千方百计抓好生猪补栏调度,努力加强和提高本地自繁自育生猪的繁殖和养殖,培育优质绿色种猪,严格加强仔猪交易市场监管,做好生猪填槽补栏工作 ;二是进一步强化政策扶持力度。继续加大对生猪养殖的政策扶持力度,保证各项惠农政策落实到位,着力带动中小养猪场(户)发展,着力培育养殖大户,着力推进生猪养殖走向规模化、标准化、安全化、专业化,确保生猪产业持续稳定发展。三是积极调整养殖结构。相关部门要引导农民多元化发展养殖业,打破传统的养殖模式,结合本地实际,因地制宜地抓好其它养殖产品的生产和销售,促进养殖业的多元化发展。

(二)多举措提升农业现代化水平。一是改善农业生产条件。进一步建立完善农业基础设施建设长效投入机制,统筹农田水利、土地综合治理、道路交通和农田开发等项目建设,加快高标准基本农田建设,推进农田水利标准化建设,夯实农业农村发展基础,改善农业生产条件。二是加快培育新型农民。要按照现代农业发展的要求,逐步建立多渠道、多层次、多形式的农民教育和培训体系,着力全面提升农业经营主体素质。要继续加强农民转移就业培训,特别是要根据农民工的特点和需求,不断完善培训机制、充实培训内容、创新培训方式,着力强化创新型农民的培养,不断充实农村人才队伍。三是提高农业产业化水平。进一步加快农业产业化经营组织的培育,充分发挥农业专业合作社的引领带动作用,进一步创新利益联结方式,积极引导农民以资金、技术、劳动力等生产要素入股通过合作社成立农产品加工企业,提高农产品的加工转化水平和农业产业化水平。

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