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武威市中医药产业发展现状调研报告

近年来,武威市充分发挥中药材资源比较优势,抢抓国家实施“健康中国”战略、全省加快中医药发展政策机遇,巩固优势,力补短板,逐步形成了药材种植、饮片加工、成药制造、物流贸易、保健医疗等中医药产业体系,全市中医药产业种植面积稳步扩大,精深加工初具规模,龙头企业健康发展,市场体系不断完善,产业效益日益提高的良好发展局面初步形成。

一、中医药产业发展现状

(一)中药材种植水平不断提高。一是中药材种植规模稳步扩大。截止目前,全市中药材种植面积25.11万亩,其中肉苁蓉6.6万亩,茴香6.1万亩,甘草2.47万亩,枸杞0.98万亩,板蓝根0.78万亩,黄芪0.85万亩,大黄0.4万亩,当归1.81万亩,芍药0.63万亩,甜叶菊0.15万亩,红枣0.18万亩,其他中药材种植面积4.16万亩。二是种子种苗繁育能力不断提高。推进中药材规范化种植,中药材标准化种植率达到70%以上,中药材良种普及率达到85%。民勤县与中国药材公司“濒危药材繁育国家工程实验室”合作实施甘草良种繁育和野生抚育基地建设项目,已选育常规优良品系19个、空间搭载优良品系10个,是全国唯一认定的人工培育甘草新品种。三是种植体系逐步健全。全市已建成古浪县黄羊川镇、古丰镇芍药种植示范点,凉州区邓马营湖中药材种植示范点等千亩中药材示范点6个;共建成500亩以上中药材集中连片示范点30个,示范面积达到3万余亩。

(二)中医药加工业稳步发展。一是龙头企业不断培育壮大。全市现有规模以上医药工业企业7户,2020年上半年实现工业总产值3.24亿元,比去年同期增长9.19%,其中中医药企业2户,分别是甘肃普安制药有限公司、甘肃泰康制药有限责任公司,实现工业总产值1.99亿元,占医药工业企业总产值的61.42%。全市现有中医药批发销售企业2家,批发销售额0.04亿元,比去年同期增长129.2%;零售企业1家,零售额0.26亿元,增长60.9%。二是中药材生产水平逐步提高。全市累计认证中药材产品达到17个,“民勤甘草”通过地理标志保护产品认证,“荒漠肉苁蓉”通过有机食品认证,通过“三品一标”认定的中药材达到1万吨以上,占总产量的15%以上。甘肃蓉宝生物科技有限公司、武威市医药有限公司、武威牛满加药业有限公司等一批中药材精深加工企业,积极开发中药材精深加工产品,实现加工增值和效益提升。目前,全市中药材加工转化率达到30%以上。

(三)中医药产品流通协作日益广泛。一是推进中药材流通追溯体系建设。市场监管部门在甘肃蓉宝生物科技有限公司、河西三洲医药公司两家中药材企业安装了国家中药材流通追溯体系系统,对甘草、黄芪、枸杞、金银花等中药饮片开展追溯。二是积极推进中医药国际贸易。普安制药“宣肺止嗽合剂”已出口吉尔吉斯斯坦,泰康制药公司“宫瘤宁”销售俄罗斯,泰康制药“祖师麻膏药”正在与印度、俄罗斯、新加坡等国家积极对接,不断拓展国外市场。三是加大与天津天士力集团公司合作力度。7家中药饮片企业已注册登录天士力安国数字销售平台,在天士力下属11家商业医药公司和600多家药店平台销售中药材品种83种,销售数量12.6吨。泰康制药公司祖师麻、宫瘤宁品种进入天士力科研平台。

(四)中医药科研创新能力得到提升。一是培育建设中医药科技创新平台。全市建成了省级工程技术研究中心1家,市级工程技术研究中心4家,市级技术创新中心3家,市级技术转移中心1家,市级科技特派员示范基地1家。泰康制药、新天马制药、普安制药3家企业被认定为高新技术企业。二是促进科技成果转化应用。泰康制药申报的“祖师麻关节止痛膏的生产工艺”发明专利,国家知识产权局已受理。天祝县藏医药开发研究所荣获2019年中国民族医药协会科技进步二等奖、民族医学著作奖三等奖。三是藏医药研发能力不断提升。天祝县藏医药开发研究所研制开发藏药制剂309种,其中173种藏药制剂已完成制字号申报注册工作。华锐洁白丸等3种藏药制剂和铁棒锤种植技术获国家知识产权局发明专利,仁青芒觉等18种外观设计获国家知识产权局外观设计专利。

(五)中医药康养旅游新业态初步形成。一是药用蔬菜快速发展。茄子、辣椒、菜花等药用蔬菜连年种植面积达到50万亩以上,占蔬菜总面积的80%以上,药菜两用蔬菜发展态势良好。二是中医药文化健康发展。加强非遗保护传承,积极申请武威汉简医学展厅为全国中医药文化宣传教育基地,泰康制药祖师麻膏药2019年10月被省文化旅游厅推荐申报第五批国家级非物质文化遗产。三是中医药生态保健文化旅游凸显特色。打造了集温泉疗养、文化旅游、休闲度假、康体养生为一体的绿色健康养生基地——武威温泉度假村,形成了中医药养生精品旅游线路。利用中草药种植等资源优势,开发推出了蓉宝堂牌肉苁蓉系列化妆品、银花桔梗茶、金银花茶等中医药养生旅游商品和民勤沙宜生牌枕头、活血梳等按摩养生产品。

二、存在的问题

(一)龙头企业带动能力弱。中医药企业规模小,全市纳入规模以上工业企业的中药材加工企业有2户,限额以上销售企业3户,2020年上半年中医药产业增加值仅占GDP的0.4%,现有的企业仍以中小药企为主,社会影响力弱,对基地和农户带动能力不强,企业在市场应变、技术和管理等方面的能力较为欠缺。

(二)产业结构急需优化。中成药制造业和高附加值的中药衍生产品生产等规模较小,优质拳头产品的研发能力较为薄弱,品种结构单一,经济和社会贡献率较低,产品科技含量低,没有形成知名度较高的品牌,市场竞争力弱。中医药产业与文化旅游产业的深度融合不够,中医药产品还未打造成为旅游商品。

(三)市场营销体系不健全。药品流通企业仍然存在“多、小、散”的问题,缺少规模较大的中药材专业经营流通组织,尚未建立起全方位、辐射联系面广的营销网络。药品流通企业经营模式传统,电子商务、网上销售等现代营销方式起步较晚,运营成本高,整体经济效益偏低。

(四)中药材种植标准化程度低。中药材种植大多数为分散种植,且种植品种多样,面积不成规模,不利于客商收购,种植盲目性较大,种植户抗御市场风险能力弱。同时缺少规模较大的中药材专业营销组织, 尚未建立起产前、产中、产后营销服务, 产业发展受市场影响较大。

(五)中医药人才资源缺乏。高素质的研发、生产、销售、管理、检测检验等方面企业急需人才短缺,存在人才分布不均衡、人才断档、人才队伍不稳定等现象。特别是泰康制药、普安制药等行业龙头企业中医药高层次人才培养不足,企业研发人员、技术管理人员招不进来、专业人员外流情况严重,影响企业发展。

三、下一步工作建议

(一)加大政策扶持力度。通过强化政府引导、加大政策扶持,大力发展中药材,推进全市农业产业结构战略性调整。引导县区设立中药材发展专项基金,专门用于中药材种植和加工贷款贴息。对中药材发展好的镇、村组,落实奖励政策,采取以奖代投的办法进行奖励。对在中药材发展中,规模大、效益高、示范带动强的带头人,实行以奖代补的方式,给予一定扶持奖励。加大信贷资金投放,通过质押、贴息贷款、中药保险等方式,解决产业发展资金短缺瓶颈,支持中医药产业做大做强。

(二)加大龙头企业和合作社培育力度。一是支持现有中药材加工企业发展壮大,积极培育产值在2000万元以上的中药材龙头企业,开展设备改造、产能提升、标准化基地建设、技术创新,提升中药材加工能力。鼓励企业开展标准化种植、初加工、精深加工、销售和中医药体验应用等业务。二是加大招商引资力度,引进国内外中药材加工和销售品牌企业,大力兴办中药材生产、加工和营销实体,延伸产业链条,增加产品附加值。三是培育壮大中药材专业合作社,推广“公司/合作社+基地+农户”模式,引导农户利用土地、自有资金、劳务等方式入股或加入合作社,由合作社统一组织生产经营。

(三)加快建设绿色标准化生产基地。一是加大优质种苗繁育。引导龙头企业、合作组织建立甘草、黄芪等大宗药材种苗繁育基地, 引进适合我市推广种植、市场前景好的高产优良品种,培育优质种苗, 确保大田生产药源供应。二是以中药材加工企业、农民专业合作社等为主体,通过土地流转、订单生产等多种合作经营模式,带动农户广泛参与,建设中药材标准化种植基地。三是开展中药材种植、收获等关键环节农机具引进研发,对符合条件的中药材机具实行分级补贴。

(四)加大市场流通实施品牌战略。一是通过政府引导、市场运作等方式,以中药材经营、加工企业和营销大户为骨干,完善中药材交易、仓储、物流、销售体系。组织企业、合作社参与不同层次的中医药产品推荐发布、展览和展销活动,向外推介主产品种,开拓外地市场。二是大力推广中药材生产质量规范管理标准,开展建设产品质量追溯体系,积极开展中药材“三品一标”认证,加快中药材商标注册、名牌产品申报认证及宣传推介,争创名牌中药产品,提高市场占有率。

(五)强化科技创新力度。鼓励企业积极与科研院所、高校、科技创新联盟等单位和机构开展合作,针对中医药产业链关键技术,开展联合攻关,解决制约中医药产业发展的技术“瓶颈”。动员支持泰康制药、普安制药加大研发投入力度,采取自主和委托研发方式,开发研究适合市场需求的创新产品,培育壮大拥有自主知识产权的知名品牌。支持天祝祁连藏药中藏药精深加工科技扶贫产业园和天祝高原净土农业发展公司中药材及百合加工仓储物流及电子商务培训中心建设项目尽快建成投用,提高全市中医药产业的整体素质和竞争力。

(六)多措并举加强人才培养。建立和完善中医药人才培养体系与政策保障措施,鼓励本市企业加大高层次创新人才的引进和培养力度,积极营造引得进、留得住的生产生活环境。将中医药产业高精尖人才引进纳入市上人才引进培养计划进行培养提升。加大对本地中医人才的培养力度,在高等院校、科研院、医院开展多层次、多形式的中医药专业技术研修与培训活动,提升能力水平,采取联合办学、开设中医班等方式,依托中医院校为我市培养紧缺人才。

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