数说甘肃70年

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新中国成立70年甘肃经济结构调整情况

新中国成立70年来,在省委省政府的坚强领导下,甘肃各族人民团结一心,迎难而上,砥砺前行,全省经济发展水平明显提升,经济结构持续优化,综合实力显著提高。尤其是党的十八大以来,全省紧紧围绕供给侧结构性改革,加快推进经济结构调整和产业转型升级,经济结构实现重大变革,发展协调性不断增强,为推动高质量发展奠定了良好基础。

一、经济实力显著提升

经济总量不断扩大。新中国成立之初,甘肃经济基础十分薄弱,经过70年的发展,经济总量连上新台阶,体量规模持续扩大。1952年全省经济总量仅13.32亿元,1984年突破100亿元,2000年突破1000亿元,2012年突破5000亿元,2018年突破8000亿元,达到8246.07亿元,是1952年的619倍。

人均地区生产总值突破3万元。1952年甘肃人均地区生产总值仅为125元,1989年突破1000元,2007年突破10000元,2012年突破20000元,2018年突破30000元,达到31336元,是1952年的251倍。

全社会劳动生产率大幅提高。新中国成立以来,尤其是改革开放以来,技术的进步、劳动者素质的提高、资本和技术密集型行业的兴起,有力地推动了甘肃全社会劳动生产率的大幅提高。甘肃全社会劳动生产率由1953年人均326元增加至2018年的53038元,增长了161.8倍。

二、产业结构不断优化升级

新中国成立之初,甘肃经济主要以农业为主,工业基础薄弱,第三产业发展滞后,1952年全省三次产业结构比为65.0∶13.0∶22.0。随着工业化进程的逐步加快,第二产业对经济增长的贡献逐渐增大,三次产业结构发生较大调整,1971年全省三次产业结构调整为22.0∶65.0∶13.0,第二产业增加值占地区生产总值的比重达到历史最高点,其中工业增加值占比达到57.1%。此后第三产业增加值占比开始上升,1979年第三产业占比首次超过第一产业,到1987年全省“二三一”的经济增长格局正式形成。

党的十大八以来,甘肃深入推进供给侧结构性改革,着力推动高质量发展,传统特色优势产业转型升级不断加快,高端装备制造、智能制造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业保持较高增速,文化旅游产业逐步成为支柱产业。2014年,全省三次产业结构调整为10.4∶44.2∶45.4,“三二一”产业发展格局形成。2018年,全省三次产业结构调整为11.2∶33.9∶54.9,第三产业增加值占经济总量的比重达到了54.9%,成为经济发展的中坚力量。

农业内部结构发生了较大的改变。70年来,特别是改革开放以来,随着特色产业蓬勃发展,“种植业独撑天下”的局面有所改变。2018年全省农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业结构比为70.3∶2.0∶19.2∶0.1∶8.4,与1949年相比,农业占比下降了6.7个百分点。

工业结构优化升级。改革开放以来,特别是党的十八大以来,甘肃扎实推进“三去一降一补”政策,大力改造提升传统产业,广泛采用高新技术,积极培育和发展高新技术产业,工业结构不断优化升级。2018年,全省规模以上工业中战略性新兴产业工业增加值占比达到6.8%;高技术产业工业增加值占比达到2.5%;计算机、通信和其他电子设备制造业,医药制造业等高新产业占比分别为1.4%和2.3%。

金融、保险、房地产等现代服务业快速崛起。1990年以前,甘肃第三产业量小且单一,以交通运输、仓储及邮政业和批发零售业为代表的传统产业增加值占第三产业增加值的比重在53%以上。1990年以来,金融业、房地产业、教育、文化等需求潜力大的现代服务业快速增长,第三产业内部结构逐步优化,改变了传统服务业“独大”的局面。2018年,全省第三产业增加值4530.09亿元,是1952年的1546倍,交通运输、仓储及邮政业和批发零售业等传统行业占比为20.4%,比重比1952年下降45.5个百分点;房地产业、金融业增加值占第三产业增加值的比重分别达到13.0%和6.6%。

三、需求结构更趋合理

新中国成立初期,甘肃生产力水平低下,生产的成果十分有限,这些有限的生产成果大部分要保证人民的基本生活需求,1952年,全省人均地区生产总值仅为125元,消费率68.5%,投资率40.6%。甘肃从工业基础极为落后的现实出发,选择了集中投资、优先发展重工业的工业化道路,通过近30年投资建设,甘肃成为西部重要的能源和原材料基地,投资率也随之上升。1978年全省投资率为47.47%,比1952年提高6.9个百分点。改革开放特别是党的十八大以来,甘肃全面贯彻扩大内需的方针,认真贯彻和落实国家各项宏观政策,在促进固定资产投资增长的同时,努力扩大消费需求,投资率与消费率均有所上升,投资与消费需求共同拉动经济增长。2017年,全省投资率51%,比1978年上升3.53个百分点;消费率69.01%,上升2.39个百分点。

四、非公有制经济蓬勃发展

改革开放之前,甘肃所有制结构和全国形势一样,基本上是公有制经济。随着党的十一届三中全会拉开中国改革开放的大幕,作为改革开放新生事物的非公有制经济得以较快发展,甘肃公有制经济与非公有制经济之间的关系得以调整和改进,所有制结构实现了从国有经济一枝独秀到多种经济共同发展转变。近年来,特别是党的十八大以来,全省上下认真贯彻落实中央和省委省政府有关鼓励支持非公经济发展的一系列政策措施,持续优化发展环境,积极推动双创升级,激发市场主体活力和创造力,全力促进非公经济平稳健康发展。截至2018年11月底,全省市场主体达到157.76万户,比2014年的96万户增长了64.33%。其中,非公经济市场主体占比超过98%。2018年全省非公经济总量的比重达到48.3%。

五、就业结构逐步改善

新中国成立初期,甘肃劳动力主要集中于农村。1949年末,全省城乡就业人员381万人,其中城镇就业人员占比仅为4.7%。随着经济发展,就业状况逐步改善,农村劳动力逐步向城镇转移。1978年末,全省就业人员达到694万人,城镇就业人员占比提高到23.1%,比1949年提高了18.4个百分点。

改革开放以来,随着产业结构优化升级,就业结构不断改善。特别是党的十八大以来,“放管服”改革持续深入推进,大众创业、万众创新蓬勃发展,有效激发市场活力,第三产业、中小微企业和民营经济吸纳劳动力的能力明显增强。2018年末,全省就业人员达到1555.6万人;城镇就业人员占比达到41%,比重比1978年上升17.9个百分点。分产业看,第二、三产业就业人员比重分别达到15.5%和30.6%,分别比1983年末提高4.7和21.7个百分点。

70年时移势迁,70年砥砺奋进。甘肃经济快速发展,质量效益不断提升,产业结构更趋合理,人民生活水平日益提升。展望未来,新时代,新起点,新征程,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在省委省政府的坚强领导下,全省上下将同心同德、努力奋进,为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃、实现“两个一百年”宏伟目标不懈奋斗。

(甘肃省统计局国民经济核算处)

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