甘肃经济发展综述2020

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金昌市2020年经济运行情况及2021年展望

2020年是“十三五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会的决胜之年。一年来,在市委市政府的坚强领导下,全市上下坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全市经济运行呈现总体平稳、稳中向好的发展态势。

一、基本情况

初步核算,前三季度全市地区生产总值259.6亿元,同比增长8.9%,经济增长总体呈现稳中有升的走势,增速比一季度、上半年分别提高3.3和2.1个百分点。其中,第一产业增加值22.56亿元,增长4.4%;第二产业增加值165.73亿元,增长12.4%;第三产业增加值71.31亿元,增长1.6%。

(一)产业发展稳中有进

1.农业生产总体平稳以丝路寒旱农业、戈壁农业为重点的现代农业加快发展。前三季度,全市农林牧渔业总产值47.65亿元,同比增长3.8%。

种植业保持平稳增长。粮食播种面积、产量呈现较快增长,蔬菜种植基本平稳。2020年全市农作物播种面积130.82万亩,比上年增长5.9%。其中,粮食作物播种面积91.16万亩,增长8.4%;蔬菜播种面积为20.19万亩,下降2%;青饲料种植面积12.31万亩,增长13.29%。粮食产量44.64万吨,增长9.7%。

畜禽出栏总体良好。前三季度,全市生猪出栏5.51万头,同比增长47.3%;牛出栏8860头,增长11.1%;羊出栏28.4万只,增长4.8%;家禽出栏21.66万只,增长1.85%。牛奶产量41991吨,增长59.75%。

2.工业经济较快增长

毫不动摇推进工业强市,深化市企融合一体化高质量发展,镍铜钴有色金属、“三酸两碱”、新能源资源优势进一步显现,带动全市工业经济平稳较快增长。1—11月,全市规模以上工业增加值同比增长14.1%。

主要工业产品产量较快增长。1—11月,全市镍产量13.71万吨,同比增长4.6%;精炼铜产量43.28万吨,增长8.2%;烧碱19.08万吨,增长12.3%;水泥187.58万吨,增长22.8%;发电量83.27亿千万时,增长9.5%;聚氯乙烯树脂22.27万吨,增长45.4%。

主导工业产品价格整体回升。4月份以来,镍、铜出厂价格总体持续回升,当前价格均已达到年内高点。

重点行业保持较快增长。1—11月,全市有色金属冶炼和压延加工业增加值同比增长14.9%,化学原料和化学制品制造业增长26.9%,电力、热力生产和供应业增长6.5%。

3.服务业逐步恢复

为加快推动服务业复工复产,金昌市先后出台了支持中小微企业共渡难关20条措施、促进经济持续健康发展43条措施和促消费扩内需等政策。前三季度,全市服务业增加值同比增长1.6%,增速比一季度提高1.9个百分点。其中,信息传输、软件、信息技术服务业和金融业等现代服务行业带动作用明显增强,增加值分别增长21%、3.9%。

重点服务业企业营业收入持续改善。1—11月,全市其他营利性规模以上服务业企业营业收入同比下降8.2%,降幅比一季度收窄17.1个百分点。其中,居民服务、租赁商务等重点行业企业营业收入恢复正增长,分别增长9.1%和0.1%。

(二)需求拉动保持稳定

1.项目投资平稳增长

大力推进项目建设,四批59个重点项目集中开工,江楠集团、新疆喀纳斯润丰集团和山东阿帕网络公司等项目落地建设,带动全市投资平稳增长。1—11月,全市固定资产投资同比增长9.47%。其中,项目投资增长12.3%,房地产投资下降18.5%。

主导产业投资保持较快增长。1—11月,第一产业投资同比增长1.3倍;第二产业投资增长15.7%,其中制造业投资增长41.8%;第三产业投资下降9.4%。

项目入库情况总体较好。1—11月,全市新增入库固定资产投资项目236个。其中,5000万元及以上项目55个,500—5000万元投资项目177个,房地产开发项目4个。

民间投资快速增长。1—11月,全市民间投资同比增长47.6%,占全市固定资产投资总额的38.6%。

2.市场消费持续回暖

在各项消费政策推动下,消费市场逐步回暖。前三季度,全市社会消费品零售总额65.8亿元,同比下降3.2%,降幅比一季度、上半年分别收窄6.1和3.3个百分点。

限上消费市场加快回升。1—11月,全市限额以上单位消费品零售额17.5亿元,增长6.0%,增速自6月份开始由负转正,比1—10月提高2.4个百分点。

重点商品销售趋向好转。1—11月,全市粮油、食品类、机电产品及设备类、汽车类等7类商品有不同程度增长;石油及制品类销售额下降4.8%,降幅比一季度、上半年明显收窄。

3.进出口贸易降幅收窄

1—11月,全市进出口贸易总额126.02亿元,同比下降2%,降幅比上半年收窄12.7个百分点。其中,进口额122.58亿元,下降0.8%;出口额3.44亿元,下降32.4%。

(三)质量效益稳步提高

1.十大生态产业加快发展

前三季度,全市十大生态产业增加值63.44亿元,占地区生产总值的比重达24.4%,比重比上年同期提高6个百分点。

2.财政收入较快增长

随着经济稳步恢复,全市各级财税部门想方设法挖潜增收,促进财源培育。1—11月,全市大口径财政收入54.28亿元,同比增长14.7%;一般公共预算收入19.84亿元,增长11.7%。企业所得税和非税收入增长明显,同比分别增长40.51%和33.41%。

重点民生领域支出得到有力保障。1—11月,全市一般公共预算支出中,社会保障和就业、住房保障、扶贫支出同比分别增长9.8%、9.5%和9.2%。

3.企业效益持续改善

1—11月,全市规模以上工业企业实现营业收入1354.22亿元,同比增长35.6%,增速比1—10月提高9.8个百分点;利润总额34.29亿元,下降16.1%,降幅收窄2.7百分点;资产负债率54.9%,同比降低1.7个百分点。

4.市场主体发展良好

1—11月,全市新增各类市场主体5616户,增长18.1%。其中,新增企业1592户,增长13.4%;个体工商户3982户,增长32.1%;农民专业合作社42户,减少41.7%。

(四)民生保障持续改善

1.居民收入稳步增长

前三季度,全市城镇居民人均可支配收入28732元,同比增长4.6%;农村居民人均可支配收入13368元,增长6.4%。

2.劳动就业总体稳定

1—11月,全市城镇新增就业12987人,比前三季度增加2457人;城镇失业人员再就业12540人,增加2207人;就业困难人员实现就业1730人,增加482人;城镇登记失业率3.09%。劳务输转人数8.05万人次,实现劳务收入18.6亿元,比前三季度增加3.6亿元。

3.居民消费价格总体温和1—11月,全市居民消费价格同比上涨2.4%,涨幅比1—10月回落0.2个百分点,比一季度回落0.8个百分点。八大类消费价格呈现“五升三降”。其中,食品烟酒类价格上涨7.5%,衣着类上涨1.2%,居住类上涨0.2%,医疗保健类上涨0.2%,其他用品及服务类上涨1.8%;生活用品及服务类下降0.1%,交通和通信下降1.3%,教育文化和娱乐下降0.8%。

二、存在的问题

(一)工业生产下行压力加大

一是工业基期翘尾因素影响加大。2018年4月以来全市工业增速持续保持在两位数以上,特别是2019年9月份以后工业基数相对较大,对全年工业平稳增长造成压力;二是企业生产成本提高。1—11月,全市规模以上工业企业营业成本同比增长39.1%,比营业收入增速高出3.5个百分点;企业每百元主营业务收入成本93.2元,同比增加2.4元,企业成本提高将对工业持续稳定增长产生不利影响。三是企业亏损面扩大。1—11月,全市98户规上工业企业中有33家企业亏损,同比增加8家,亏损面达到33.7%。四是企业利润水平下降。1—11月,全市规上工业企业营业收入利润率2.53%,同比下降1.56个百分点。

(二)投资稳增长难度加大

一是投资项目“缺大少新”。截至11月末,全市在库统计的446个投资项目中计划投资5000万元及以上项目仅127个。计划投资5000万元及以上的72个续建项目中,有18个项目停建缓建,22个项目投资已完成或余量不足1000万,投资增长后劲严重不足;计划投资5000万元及以上的55个新增入库项目仅占全部新入库项目总数的23%,占全市投资量的34%,支撑作用不强。二是房地产开发投资支撑作用减弱。在房地产市场整体处于收缩的背景下,全市房地产开发投资从8月份开始持续下降。

(三)消费市场加快恢复困难

一是重点行业下降明显。占全市限额以上零售额比重46%的石油及制品类消费持续低迷。二是受疫情影响,传统消费市场恢复不足,零售业实体店受电商影响经营低迷。三是新型消费规模小,带动作用微弱。目前全市限额以上批发零售企业中通过公共网络实现商品销售的企业仅有4家,占总数的8%,零售额仅占限额以上企业零售额的1.14%。

(四)第三产业带动作用较弱

前三季度,全市第三产业增加值同比增长1.6%,对地区生产总值增长的贡献较低,相关重点行业指标增速呈现回落或低增长态势。其中,其他营利性服务业回升乏力,1—11月营业收入下降8.2%;受企业归还短期流动性贷款和不良贷款增加影响,金融贷款持续减少,增速由正转负,11月末全市金融机构人民币各项贷款余额同比下降0.4%;批发业销售额同比下降13.3%;零售业销售额同比增长3.8%。

三、对策建议

(一)准确把握经济发展方向

一是加快建设现代化经济体系,加快融入“双循环”新发展格局,推进治理体系和治理能力现代化。二是深化拓展“两区两城两融合”发展思路,坚持强龙头、补链条、聚集群,打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,着力构建“八大体系”,打造镍铜钴精细化工新材料新能源产业创新聚集区、菜草畜高品质现代特色农业示范区、数字经济创新发展试验区;三是全力推进城乡融合、市企融合一体化高质量发展,加快推进资源型城市向创新型城市转型发展。

(二)加快推进工业转型升级

一是加快传统产业智能化、高端化、绿色化改造,提高5G技术推广应用,推动人工智能、区块链技术与传统经济、实体经济的融合。二是培育壮大新兴产业,持续实施十大生态产业专项行动,加快发展增材制造、镍铜钴功能材料、钛产业、新能源、资源综合利用等产业。三是市企一体推进园区建设,按照“一区三园”布局,逐步调整优化市县区园区管理体制和资源配置,增强园区发展活力;加快完善金昌经开区、河西堡化工循环经济产业园、永昌工业园、金川中小企业承载园基础设施,提高园区承载能力;着力发展有色金属新材料、数据信息、智能制造、精细化工、固废处理等产业,提升园区高质量发展水平。

(三)加大项目投资力度

一是积极抢抓机遇,狠抓项目谋划储备。围绕国家启动实施新一轮投资重大政策导向,抢抓疫情过后国家加大政府专项债券、中央预算内投资、新型基础设施、5G基建等项目谋划申报的有利时机,精心谋划储备一批具有前瞻性、带动性的重大项目。二是聚焦传统产业优势,提升产业基础能力和产业链水平,加大科技创新投入力度,促进制造业转型升级。三是优化营商环境,持续不断加大招商引资力度。结合全市的产业政策和发展方向,瞄准行业龙头和具有实力的企业,进行精准招商,提高项目的落地转化率。四是激发民间投资活力,加强对民间资本进入产业类项目的指导和帮助,继续稳步推进投资领域放管服工作,鼓励民间企业参与投资,提升民间投资占比。

(四)促进消费市场转型升级

一是全面落实促消费各项政策措施,积极培育网络零售等新兴消费业态,促进消费新业态、新模式、新场景的普及应用,不断提升消费品质;二是引导扶持金昌印象、马家岸羊肉美食街、永昌万祥美食城等特色文化旅游商业街区发展;三是高效运营中达电商创业园,实施县区同城配送平台、电商直播产业聚集区等项目,扩大电商交易规模;四是大力发展夜间经济,打造“夜金昌”生活圈、商业圈、文化圈。

四、2021年展望

从国际看,当前全球疫情形势依然严峻,经济全球化遭遇逆流,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。从国内看,经济长期向好,发展韧性强劲,社会大局稳定,持续发展具有多方面优势和条件,但受外部因素、周期性问题和结构性矛盾叠加影响,经济发展面临的困难和挑战增多。从金昌看,在国家构建“双循环”新发展格局和新一轮西部大开发战略的促进下,“两区两城两融合”发展思路深入实施,农业经济在现代丝路寒旱农业、高原蔬菜、优质牧草、优势畜牧等产业的带动下将保持较好发展势头;工业经济在改造提升传统产业、培育壮大新兴产业和加快推进园区高质量发展等措施推动下,将保持平稳增长态势;服务业在低基期效应影响和数字信息产业、特色文旅产业、现代物流产业加快发展的助推下,将呈现较快发展趋势,带动作用会显著增强。2021年,金昌经济总体仍将呈现平稳的发展态势。

(金昌市统计局)

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