甘肃经济发展综述2020

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兰州市2020年经济运行情况及2021年展望

2020年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在党中央的坚强领导下,兰州市深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚决贯彻党中央、省市委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,科学统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,经济社会发展加快回稳向好。

一、经济运行总体情况

2020年兰州市顽强拼搏,坚决扛起省会城市辐射带动的职责使命,全力克服了前所未有的疫情造成的短期冲击,以省内最大的经济体量顶住了经济下行的压力,地区生产总值增速上半年实现转正,经济稳步复苏,总体保持了平稳发展态势。

前三季度,全市实现地区生产总值2051.01亿元,同比增长1.1%。其中,第一产业增加值45.04亿元,增长5.1%;第二产业增加值659.44亿元,增长3.3%;第三产业增加值1346.54亿元,下降0.2%。三次产业结构比为2.2∶32.15∶65.65。

(一)产业发展保持稳定

农业生产形势良好。全年粮食产量稳中有增,粮食总产达33.64万吨,比上年增长10.9%;粮食播种面积125.04万亩,增长9.1%。前三季度,全市农林牧渔业增加值同比增长5.1%。蔬菜播种面积增长6.3%,产量增长7.5%;油料作物播种面积增长17.1%,产量增长24.5%;药材种植面积增长13.7%,产量增长20.0%。生猪、牛、羊出栏分别增长4.4%、4.0%和5.2%,家禽出栏下降28.3%,禽蛋产量增长7.2%,牛奶产量下降10.2%。

工业生产平稳运行。受疫情影响,一季度全市规模以上工业增加值同比下降10.5%,1—5月由负转正,增长3.2%,下半年保持平稳运行。1—11月,全市规模以上工业增加值同比增长3.4%。其中,轻工业增长5.1%,重工业增长2.9%。分三大门类看,采矿业下降6.2%,制造业增长2.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长12.1%。八大重点行业“六升二降”,石油煤炭、电力热力、黑色金属、医药制造、化学制造、有色金属等行业增加值分别增长0.6%、13.3%、13.9%、22.4%、8.2%和8.5%;非金属下降13.1%,烟草制品业下降0.2%。新产业快速增长,规模以上工业战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业分别增长18.4%、24.2%和5.4%,分别比规模以上工业增速快15.0、20.8和2.0个百分点。

规模以上服务业降幅持续收窄。全市规模以上服务业营业收入1—2月下降18.9%,1—5月降幅最大,下降21.2%,下半年呈现企稳回升态势。1—11月,全市规模以上服务业企业完成营业收入920.25亿元,同比下降12.5%,降幅连续6个月收窄。重点行业中科学研究和技术服务业、水利环境和公共设施管理业、卫生和社会工作、教育分别增长13.5%、9.1%、1.8%、3.5%。

(二)内外需求逐步释放

市场销售逐步改善。全市社会消费品零售总额降幅逐季收窄,市场持续回暖。前三季度,全市社会消费品零售总额1112.58亿元,同比下降5.0%,降幅比一季度收窄8.7个百分点。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额977.55亿元,下降5.2%;乡村消费品零售额135.03亿元,下降3.8%。按消费类型分,商品零售994.57亿元,下降4.7%;餐饮收入118.01亿元,下降7.3%。重点商品零售中,饮料类增长0.1%,汽车类增长4.0%,烟酒类下降8.8%,服装鞋帽类下降20.6%。限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额3.2亿元,增长4.0%,比社会消费品零售总额增速高9.0个百分点。

分行业看,前三季度,全市批发业销售额同比增长4.5%,零售业销售额下降0.8%,住宿业营业额下降22.1%,餐饮业营业额下降14.5%。

固定资产投资稳中有升。全市固定资产投资一季度下11.8%,1—5月由负转正,增长1.1%,下半年继续保持增长态势。1—11月,全市固定资产投资同比增长2.3%。其中,5000万元以上项目投资增长12.7%,5000万元以下项目投资下降34.4%;房地产开发投资下降1.4%,商品房销售较快增长,销售面积765.8万平方米,增长14.6%,商品房待售面积94.9万平方米,下降38.3%。

分产业看,第一产业投资同比增长54.0%;第二产业投资增长24.2%;第三产业投资下降2.1%,其中基础设施投资增长13.0%。三次产业投资结构比为4.4∶12.8∶82.8。第二产业投资中,工业投资持续快速增长,增长24.4%,自5月以来连续7个月保持两位数增长。其中,制造业投资增长25.1%,高技术制造业投资增长94.7%。

(三)质量效益不断提升

财政收入稳定增长。1—11月,全市一般公共预算收入223.61亿元,同比增长2.1%。其中,税收收入161.92亿元,下降1.3%;非税收入61.68亿元,增长12.3%。一般公共预算支出394.10亿元,下降0.5%。

金融支撑不断增强。11月末,全市金融机构本外币存款余额9319.89亿元,同比增长3.7%。其中,住户存款3811.51亿元,增长8.3%,非金融企业存款3992.80亿元,下降25.6%。金融机构本外币贷款余额13086.32亿元,同比增长6.8%。其中,住户贷款3786.48亿元,增长8.3%;非金融企业及机关团体贷款3283.51亿元,增长3.7%。

企业利润大幅增长。1—11月,全市规模以上工业企业营业收入1757.4亿元,同比下降1.2%;利润总额60.5亿元,增长2.5倍;每百元营业收入中的成本78.76元,同比减少0.90元。

(四)保就业民生成效显著

城乡收入较快增长。前三季度,全市城镇居民人均可支配收入30660元,同比增长4.9%,农村居民人均可支配收入10799元,增长6.7%。农村居民收入增速快于城镇居民1.8个百分点,城乡居民收入增速继续跑赢GDP,人民获得感持续提升。

“稳就业”持续推进。新增就业继续增加,1—11月,全市城镇新增就业8.18万人,城镇失业人员实现再就业2.90万人,劳务输转总人数25.39万人,创劳务收入66.55亿元。

民生保障支出较快增长。1—11月,全市财政民生支出中,社会保障和就业支出增长3.3%、卫生健康增长4.7%、粮油物资储备增长47.0%、灾害防治及应急管理支出增长19.4%,民生保障能力显著提升。

居民消费价格保持稳定。1—11月,全市居民消费价格总水平同比上涨2.0%,八大类商品和服务价格“五升三降”,食品烟酒上涨6.1%,生活用品及服务上涨0.8%,教育文化和娱乐上涨2.4%,医疗保健上涨0.4%,其他用品和服务上涨4.7%;衣着下降0.4%,居住下降0.1%,交通和通信下降2.3%。

二、经济运行中存在的问题

(一)工业方面

工业结构“偏重偏粗”,现有的“油”“烟”企业占比大,整个工业产业链龙头企业数量偏少,新兴产业尚处在初级发展阶段,整体上工业结构调整步伐缓慢、动能后劲不足。

(二)投资方面

新入库大项目个数和投资规模缩减严重。新增入库项目个数减少,投资额下降。1—11月,全市新增入库项目714个,比上年同期减少204个。其中,5000万元以上、5000万元以下和房地产项目分别减少7个、184个和13个。计划总投资10亿元以上新入库项目45个,减少7个。新入库项目完成投资同比下降27.6%,对全市投资持续增长支撑不足。

(三)消费方面

2020年以来,消费市场经历了停业休市、限时限流部分经营、保证防控措施下逐步恢复正常经营等多个阶段,但疫情冲击造成的消费需求欠账尚未弥补。一是企业下降面大。前三季度,668家批发零售法人企业中,378家企业销售额下降,下降面达56.6%;303家住宿餐饮法人企业中,239家企业营业额下降,下降面达78.9%。二是石油制品类商品销售降幅扩大。前三季度,占限额以上单位消费品零售额比重20%的石油及制品类同比下降11.2%。

(四)服务业方面

新增入库企业少带动力弱。截至10月,全市仅有甘肃海亮物业管理有限公司、甘肃金域医学检验所有限公司和兰州新东方培训学校有限公司3家企业入库。1—10月新增入库企业完成营业收入占规模以上服务业的0.3%,仅拉动全市规模以上服务业营业收入增长0.2个百分点。

三、对策建议

(一)促进工业稳产增产

抓紧抓实重点项目,有序推进宝方炭材料、多糖蛋白结合疫苗生产车间等投资10亿元以上的重点项目建设。为企业疏通“堵点”、破除“痛点”、解决“难点”,积极帮助企业解决劳动用工、原料调运、物流运输、产品销售等困难和问题,化解企业生产经营困难,提高企业生产经营效益,增强市场竞争力,促进企业稳产增效。

(二)强化投资项目储备

紧盯国家政策和投资导向,聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、十大生态产业发展、兰州——西宁城市群发展、榆中生态创新城建设、能源产业发展等重大和关键领域,谋划和储备一批重大工程项目。同时全市上下形成合力,积极协调解决项目开工前的审批、环评、用地、征拆、融资等问题,做好要素保障。重视中小项目的落地开工,确保项目的连续性和稳定性,有效支撑投资持续回升。

(三)激发消费市场活力

落实好省、市出台的各项惠企政策,减轻企业经营压力。持续发挥“畅享兰州•乐购金城”系列促消费活动效应,巩固消费回暖态势。支持佛慈、景阳楼、悦宾楼、马子禄等“中华老字号”餐饮企业提质升级,满足消费升级需求。引导企业创新经营模式和服务方式,灵活应对市场变化,提高企业经营效益。

四、2021年展望

从外部环境看,2020年,全球经济不确定性增强,面临百年来首次全球性经济衰退。国际货币基金组织(IMF)等多个国际机构均对我国经济增长预期保持乐观,预测中国仍将是2020全球主要经济体中唯一一个实现经济正增长的国家。世界银行12月23日发布的《中国经济简报》预计中国2020年经济增长2%,2021年预计增长7.9%。2021年全球经济虽有初步反弹,但受几大经济体因疫情升级重新加强封锁措施、与主要贸易伙伴围绕贸易技术问题持续双边摩擦、一些国家遏制打压全面升级等因素影响,外部环境仍将充满挑战且高度不确定性,将对我国经济持久复苏构成风险。

从国内环境看,面对疫情冲击,在党中央的坚强领导下,统筹推动疫情防控和经济社会发展,我国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正,充分体现出我国经济的强大韧性和潜力。中央经济工作会议指出,要保持明年政策的延续性、稳定性和持续性,不搞急转弯。预计2021年经济运行逐步向正常增长水平回归可能性较大,经济运行稳步恢复的态势将得到进一步巩固和提升。

综合内外部环境分析,2021年是建党100周年,也是“十四五”开局之年。兰州高质量发展的积极因素将持续累积,稳中向好的势头得到保持,在坚持常态化疫情防控措施的前提下,伴随着供需关系逐步改善、市场活力动力增强、消费需求释放回补、旅游娱乐行为恢复、就业形势逐步改善,经济运行有望延续稳中向好、稳中趋优的态势。

(兰州市统计局)

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