甘肃经济发展综述2020

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张掖市2020年经济运行情况及2021年展望

2020年,在市委市政府的坚强领导下,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,有效遏制疫情对经济的影响,全市经济稳步恢复、持续向好。

一、基本情况及特点

前三季度,全市完成地区生产总值343.1亿元,同比增长3.6%,增速比全省、全国分别高0.8和2.9个百分点,比一季度、上半年分别提升6.2和2.1个百分点。其中,第一产业增加值98.9亿元,增长5.6%;第二产业增加值61.3亿元,增长5.2%;第三产业增加值182.9亿元,增长2.1%。

分季度看,经济运行整体呈现持续向好、逐季攀升态势。一季度,全市经济受疫情影响,地区生产总值同比下降2.6%;二季度,全市上下万众一心,坚持做到疫情防控和经济发展两手抓、两不误,上半年地区生产总值增速由负转正,增长1.5%;三季度持续发力,地区生产总值增速继续提高,前三季度增长3.6%。

(一)农业生产形势良好

一是粮食安全得到保障。2020年,全市以稳定粮食生产为底线,不断夯实粮食生产基础,同时,全年气候条件较好,雨水充足,粮食获得全面丰收,切实保障了全市粮食安全。全年粮食作物种植面积达到335.12万亩,比上年增加31.14万亩,增幅为近5年来最高。粮食总产量14.45亿公斤,比上年增加0.56亿公斤,增长4.05%。其中,夏粮产量4.49亿公斤,增加0.17亿公斤;秋粮产量9.97亿公斤,增加0.39亿公斤。二是部分经济作物产量增势良好。预计全年蔬菜产量13.21亿公斤,增长14.09%;中药材产量1.14亿公斤,增长10.30%。三是畜牧业生产稳步健康发展。全年畜产品价格虽有波动,但总体呈现高位运行,猪养殖趋于高盈利,肉牛、肉羊养殖效益平稳上升,畜牧业规模效益向好趋势将会继续保持。预计全年猪、牛、羊、禽存栏分别比上年增长10.69%、12.20%、6.40%和9.90%;出栏分别增长8.8%、8.31%、4.79%和4.34%。

(二)工业生产较快增长

1—11月,全市规模以上工业增加值同比增长9.6%,比全省、全国分别高5.5和10.6个百分点,比一季度提升6.0个百分点。其中,采矿业增加值增长24.3%,制造业增加值增长5.4%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增长6.1%。一是支柱行业贡献明显。分行业看,23个中类行业有11个行业增长,合计实现增加值增长20.8%,拉动全市规模以上工业增长10个百分点;其中,石油煤炭及其他燃料加工业增加值净增长,专用设备制造业,计算机通信和其他电子设备制造业,木材加工和木竹藤棕草制品业,煤炭开采和洗选业4个行业分别增长3.37倍、1.63倍、1.1倍和58.9%。二是新入库企业拉动作用明显。28户新入库企业实现工业增加值增长116.8%。新入库企业三大门类中,采矿业受煤碳开采和洗选业拉动,增加值增长2.44倍;制造业受化学制品制造业拉动,增加值增长81.8%。三是大中型企业支撑有力。国网张掖供电公司、滨河九粮酒业、镜铁山矿业、甘肃电投、大弓农化、山泥集团、西沟矿业、宏鑫矿业等13户大中型企业实现工业增加值同比增长4.2%,拉动规模以上工业增加值增长2.2个百分点。四是企业运行效益改善。1—11月,规模以上工业企业实现营业收入增长2.1%;利润总额增长2.4%;营业收入利润率4.91%,同比提高0.02个百分点。

(三)项目建设有力推进

2020年,市委、市政府进一步加大对重点工作、重大项目的协调服务和推进落实力度,集中力量、攻坚克难,推动重大项目落地生根。1—11月共入库项目401项;截至11月底,全市累计在库项目709项,其中,5000万元及以上在库项目199项,500—5000万元在库项目355项,房地产在库项目155项。1—11月,全市固定资产投资同比增长7.9%,增速比全省、全国分别高0.4和5.3个百分点,比1—2月提升14.8个百分点。其中,计划总投资5000万元及以上项目投资增长29.5%,500—5000万元项目投资下降0.9%,房地产投资下降35.6%。

(四)市场消费逐步回暖

2020年,市委、市政府创新方式,出台《促消费扩内需专项行动》方案,千方百计挖掘消费潜力,促进消费回暖。前三季度,全市实现社会消费品零售总额147.32亿元,同比下降3.0%,增速比全省、全国分别高1.3和4.2个百分点,降幅分别比一季度、上半年收窄5.4和2.3百分点。从四大行业看,批发业销售额99.38亿元,下降2.4%;零售业销售额96.66亿元,增长1.1%;住宿业营业额2.34亿元,下降19.2%;餐饮业营业额12.73亿元,下降15.7%。

1—11月,限额以上单位消费品零售额56.82亿元,同比增长0.4%。一是基本生活类消费增长较快。全市限额以上单位粮油、食品类销售增长14.4%,其中粮油类增长39.5%,肉禽蛋类增长24.9%,蔬菜类增长17.7%,干鲜果品类增长30.9%。二是网上零售活力进一步激发。疫情期间,实体零售企业经营受到较大冲击,但促进了网上零售的快速发展,全市限额以上单位通过公共网络实现商品零售增长43.4%,保持了较快增长态势。三是汽车消费潜力再次释放。随着汽车销售新政策激发消费潜力效果的显现,1—11月,汽车销售实现零售额13.38亿元,增长14.4%。

(五)居民收入较快增长

前三季度,全市城镇居民人均可支配收入21363元,同比增长5.0%,比一季度、上半年分别提升2.9和1.0个百分点。农村居民人均可支配收入9243.6元,增长6.5%,比一季度、上半年分别提升3.0和0.8个百分点。

(六)金融存贷同步增长

11月末,全市金融机构人民币各项存款余额达852.02亿元,同比增长12.44%;人民币各项贷款余额达673.94亿元,增长4.17%。存贷比79.1%,比年初低2.1个百分点。

(七)居民消费价格涨幅回落

1—11月,全市居民消费价格同比上涨2.0%,比年初回落1.1个百分点。八大类商品及服务价格“五涨三降”。其中,食品烟酒类价格上涨0.6%,生活用品及服务类价格上涨1.2%,教育文化和娱乐类价格上涨0.8%,医疗保健类价格上涨1.7%,其它用品及服务类价格上涨3.4%;衣着类价格下降0.7%,居住类价格下降2.7%,交通和通信类价格下降4.1%。

(八)升规入库有序推进

截至11月底,全市累计报批新入库“四上”企业46户。其中,工业7户,建筑业20户,房地产业7户,批发业9户,住宿业1户,服务业2户。

二、存在的主要问题

(一)工业经济基础薄弱,扩容增效动力不足

1—11月,全市累计停减产企业96户,下拉全市规模以上工业总产值增速11.8个百分点。22个中类行业有11个行业增加值同比下降,其中,金属制品业、食品制造业下降幅度超过20%。受本市工业经济产业链和供应链生产要素保障不足和市场需求不足的双重影响,原料供应、产品销售和生产成本等要素保障的矛盾和问题依然突出。

(二)项目建设后劲不足,投资领域矛盾突出

实际开工项目减少,工业和房地产投资持续下降。截至11月底,全市实际开工建设项目(不包括房地产项目)同比减少11项。其中,5000万元以下项目减少27项,投资下降0.9%。全市房地产市场刚性需求减弱,房地产投资增速明显回落,1—11月全市房地产开发投资增速比上年同期回落33.1个百分点。工业投资下降30.2%。民间投资下降21.2%。

(三)消费市场回升缓慢,服务行业低位运行

交通运输行业疲势明显。前三季度,铁路、航空运输总周转量分别同比下降14.2%和42.3%,公路运输总周转量仅增长1.8%。商贸领域复苏缓慢。零售业销售额初步转正,但增长缓慢;批发业销售额、住宿餐饮营业额降幅逐步收窄,但仍为负增长。服务业企业经营困难。规模以上服务业企业营业收入同比下降3.8%,涉及第三产业中其他服务业核算的居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业,租赁和商务服务业营业收入分别下降35.2%、22.4%和8.4%,对第三产业核算影响较大。

三、对策建议

下一步,全市各级各部门要继续深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,做到疫情防控和经济发展两不误,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,提前谋划,为2021年各项工作开好局、起好步奠定坚实的基础。

(一)坚持不懈抓工业生产

做好生产要素保障,坚持“一企一策、一事一议”,积极帮助企业解决劳动用工、原料调运、物流运输、产品销售等困难和问题,落实各项优惠政策,切实降低企业生产成本,提高企业生产运营能力和生产效益,增强市场竞争力,促使企业满负荷正常生产。

(二)靠实项目招商落地成效

紧紧围绕十大生态产业,加快发展现代农业、生态工业和生产性服务业,着力提高产业创新能力、市场竞争力和长期可持续发展能力,构建三次产业竞争新优势。积极贯彻落实国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见,激发民间投资活力。以补短板、强弱项、优化结构为目标,加强重大项目储备,持续强化招商引资落地见效,为投资稳步增长奠定基础。

(三)加大企业培育力度

强化在库企业强筋壮骨工作的同时,要持续加大对全市“四下”企业摸底调查力度,加强对拟入库企业尤其是重点服务业的培育力度,为经济发展增添新的活力。

四、2021年展望

2021年是“十四五”开局之年,全市上下将以十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全国、全省和市委经济工作会议精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以服务和推动高质量发展为目标,凝心聚力,担当作为,为全面建设社会主义现代化国家新征程贡献力量。综合预判,2021年全市工业稳定生产,项目投资持续增长,市场消费保持稳定,经济结构进一步优化,全市经济将延续稳中有进的良好势头。

(张掖市统计局)

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