甘肃经济发展综述2020

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兰州新区2020年经济运行情况及2021年展望

2020年,面对经济下行压力和疫情影响,兰州新区全面贯彻落实中央、省市重大决策部署,紧盯国家战略定位,牢固树立和贯彻落实新发展理念,科学统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”,奋力推进“稳增长”各项工作,全力拓展存量创造增量,新区经济继续保持快速增长的态势。

一、经济运行情况

(一)主要指标完成情况

前三季度,兰州新区实现地区生产总值150亿元,同比增长15.4%。其中,第一产业增加值1.84亿元,增长15.4%;第二产业增加值76.68亿元,增长23.2%;第三产业增加值71.52亿元,增长7.4%。三次产业结构比为1.23∶51.12∶47.65。

1—11月,规模以上工业增加值同比增长20.9%,增速连续5个月保持20%以上。固定资产投资增长21.77%,增速年内首次突破20%。限额以上单位消费品零售额18.19亿元,增长4.48%。一般公共预算收入17.48亿元,增长15.4%;一般公共预算支出37.36亿元,与上年持平。

(二)经济运行主要特点

1.种植业快速增长,畜牧业保持平稳。全年农作物播种面积18.27万亩,比上年增长69.76%。前三季度,蔬菜播种面积1.36万亩,同比增长96.17%,蔬菜产量2.4万吨,增长61.17%;随着中天羊业、天欣、新希望等重点企业建成投运,新区生猪存栏4.87万头,同比增长84.16%,羊存栏4.25万只,增长16.6%。

2.新入库企业支撑明显,规模以上工业增加值稳定增长。1—11月,兰州新区规模以上工业增加值同比增长20.9%,其中9家新入库企业拉动增加值12个百分点。从行业看,15个行业增加值正增长,占比为72.61%。医药制造业、橡胶和塑料制品业、食品制造业、非金属矿采选业等5个行业增加值降幅收窄。商品混凝土、中成药、沥青和改性沥青防水卷材、夹层玻璃、饲料、中空玻璃等20种主要产品产量实现增长。

3.消费市场继续回暖,限额以上单位消费品零售额转正。1—11月,限额以上单位消费品零售额同比增长4.48%,增速比1—10月提高4.6个百分点,实现正增长,其中11月份增长38.42%,连续3个月正增长。限额以上住宿餐饮业营业额下降4.12%,降幅连续7个月收窄。生活类商品销售较快增长,粮油食品类、文化办公品类、饮料类、化妆品类和日用品类商品零售额分别增长340.5%、139.1%、121.8%、99%和47.6%。1—11月限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额同比增长340.5%。

4.重大项目支撑固定资产投资快速增长。扎实推行项目“三个清单”管理制度,积极协调解决重点项目建设中的问题,推进项目开工建设。截至目前,25个省市列重大项目全面开复工建设。1—11月,新区固定资产投资同比增长21.77%,为年内最高增速,其中机场三期扩建工程拉动新区投资增长9.2个百分点。民间投资增长32.95%,占全部投资的29.53%,比重比上年同期提高2.48个百分点。

5.产业发展实现新突破。紧抓东中部产业转移机遇,累计引进产业项目760多个、总投资3700多亿元,逐步形成了绿色化工、新材料、先进装备制造、大数据、新能源汽车、生物医药、商贸物流、文化旅游、现代农业等九大产业集群。绿色化工产业园吸引落地产业项目150多个、投资240多亿元,落地产品400多种,康鹏威耳、鑫隆泰等10多个项目不足半年建成投产。4.5微米超薄铜箔、高铁导线等一批新材料项目建成运营。获批“国家装备制造高新技术产业化基地”,中科院近物所大科学装置科技创新创业园等项目加快建设。大数据产业加速聚集,移动、电信数据中心等一批大数据项目上网运行。西北首个医药物流产业园开园运营,和盛堂获评“中国产学研合作创新示范企业”,佛慈荣获“中国中成药行业企业出口十强”。现代农业全域发展,15万亩特色种植基地,350万头生猪、百万只羊、万头奶牛养殖园,200万吨粮油精深加工、50万吨有机肥加工等现代农业生态种养加循环产业链已具雏形。商贸物流快速发展,全年贸易额预计突破2000亿元。文化旅游产业发展提速,全年预计接待游客630万人次,旅游综合收入增长34%。

6.质量效益快速提升。财政收入质量提升,1—11月,新区完成税收收入14.53亿元,同比增长10.1%;非税收入2.95亿元,增长51.6%,税收收入占一般公共预算年收入的比重达到83.12%。工业企业经营效益好转,1—11月,兰州新区规模以上工业企业实现营业收入290.15亿元,同比增长8.5%;利润总额0.27亿元,上年同期为亏损1.99亿元;营业收入利润率为0.09%,较上年同期提高0.83个百分点。

二、经济运行中存在的问题

一是经济总量依然偏小。尽管前三季度地区生产总值增长15.4%,居全省第一,但与其他市州和其他国家级新区相比较,经济总量仍然偏小。二是工业持续快速增长的压力大。因国际油价下跌,兰石集团及旗下子公司炼油、化工生产专用设备市场份额缩减、订单减少;因疫情影响,下游需求市场复苏缓慢,广通、青啤、三毛等企业订单量较同期减少,企业运营不畅;受原料价格上涨、下游市场价格降低等原因,长飞光纤运营成本增加,产值下降。三是消费正增长的困难多。在疫情期间汽车销售停摆近两个月的影响下,石油及汽车销售行业大幅度下降,1—11月石油及制品类商品零售下降13.8%,对零售业市场影响较大。同时批发企业完成零售额下降33%,下拉新区社会消费品零售额总额增速3个百分点。

三、建议措施

(一)着力促进现代农业提质增效

种植业,依托全域化土地整理和高标准农田建设,大力推进规模化、机械化、设施化现代种植业发展,建成优质饲草、高原夏菜、高端花卉、和尚头小麦等规模化产业基地。补强饲料、有机肥等产业链,全力打造全域现代丝路寒旱农业先行示范区。养殖业,加快段家川、赖家坡、大斜沟、平岘沟4个生态养殖循环农业产业园项目建设,推动新希望、兰牧工商、天欣、中天等重点养殖项目尽快投产运营,加快构建养殖产业集群。

(二)着力推动二产做大做强

推动产业集聚发展,提高经济质量效益和核心竞争力。绿色化工产业推动智资医药、何捷环保等项目建成投产。全面启动化工园区西区基础设施建设,争取中核钛白项目尽快落地,加快建成“专精特新”化工新材料产业园。有色金属新材料产业推动国通铝期货交割库运营,加快打造有色金属交易中心,争取扩大氧化铝业务。推进商投铝箔建成投产。先进制造产业持续推进传统装备制造业转型升级。推动大科学装置建成投产,加快重离子加速器、同位素实验室等项目建设。新能源产业精准引进一批驱动电机、储能电池、电控系统等上游核心关键部件企业,大力发展动力电池、车用物联网等产业。生物医药产业加快建设兰州新区现代中药产业园,构建“育苗-种植-加工-提取-制药”陇药产业链。推进化工园区农药医药中间体在西部药谷向制剂成药转化。数据信息产业推进国家新型工业化产业示范基地(大数据)建设,启动甘肃省能源大数据中心、“短视频上的甘肃”产业园建设,争取“东数西算”试点落地,加快推进5G基站建设,推动企业“上云”。

(三)着力推动三产快速增长

金融业方面,推进新区法人银行及绿色金融专营机构建设,力争新增绿色金融专营机构达到5家以上,“绿金通”平台注册企业超过2000家。发挥新区政策优惠优势,争取金融机构在新区设立业务总部或功能性总部。批发零售业方面,优化服务,促进公航旅、商投集团等企业做大贸易,加快公航旅金融仓储项目建设。依托甘肃国通铝期货交割库,加快发展有色金属交易。发挥综合保税区优势,加强线上消费市场培育,大力培育知名电商平台和零售网点。积极策划丰富多彩的系列消费活动,拉动商场、超市及电商等新零售业增长。商贸物流业方面,利用新区特殊口岸优势,持续扩大木材、粮食、冰鲜、水果、肉类、棉纱等进出口。加快推进陆港型国家物流枢纽建设运营。积极推进快递物流分拨中心建设,全力引进京东、天猫及“四通一达”等电商快递物流企业在新区建设仓储分拨基地,完善城际配送网络体系。

(四)着力扩大有效投资

一是挖掘续建项目投资潜力加快现有续建项目建设进度,按计划完成三维大数据物联网智能制造产业园、科迪智能家具产业园等项目建设任务,积极推进中川机场三期扩建、机场综合交通枢纽环线铁路等重大基础设施项目,以及粮油食品加工基地、新希望生猪养殖、“专精特新”化工产业园等重点产业项目建设。二是加快新开工项目建设。全面启动贺阳教育新区学校、成功教育园、智慧产业创新城等项目建设。尽快完成甘南实验中学、新区高铁南站市政配套等项目前期报批工作,力争尽早开工建设。三是加大产业招商力度。盯紧目前储备的招商引资重点线索项目,加速推进投资意向明确项目落地建设。强化跟踪服务,加快现代农业博览园、新型医疗包装材料等凝练项目的推介招引,力争更多项目落地新区建设。四是抓好项目资金申报。围绕国家鼓励和扶持的关键领域,科学谋划,全力做好项目前期费、中央预算内投资、专项债券等向上争取项目资金工作。

四、2021年展望

从国际看,全球经济有望迎来普遍的恢复性增长,但疫情影响广泛深远,外部环境依然复杂多变。从国内看,疫情继续得到有效控制,发展环境有望继续改善,市场供需将保持总体平稳,宏观经济将持续稳定回升,经济循环更加通畅。展望2021年,新区将紧紧围绕国家赋予兰州新区的战略使命,立足建设“经济新区、改革新区、开放新区、生态新区、文明新区”,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以实施“十四五”规划为重点,加快建设现代化经济体系,着眼服务构建新发展格局,在全面开展常态化疫情防控的基础上,着力在系统改革、产业集聚、创新驱动、开放崛起、城乡融合、生态修复、民生改善等关键领域下功夫、求突破,全力推动新区经济社会高质量快速发展,预计2021年新区经济将继续保持两位数增长。

(兰州新区经济发展局)

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