“十三五”时期甘肃经济社会发展成就

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“十三五”时期甘肃固定资产投资发展情况

“十三五”期间,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持用新发展理念引领转型发展,牢固树立抓投资就是抓发展理念,深入实施资金项目带动战略,投资结构不断优化,新旧动能转换加速推进,投资引领作用日益增强,项目建设水平不断提升,补短板强弱项成效明显,投资呈现积极变化。

一、投资结构持续优化,有效推动经济增长

“十三五”期间,全省固定资产投资总体呈现“V”型发展趋势,自2017年触底后,全省不断加大固定资产投资力度,加快投资结构调整、优化,增速稳步回升,降幅不断收窄,2019年固定资产投资增速由负转正,比上年增长6.6%,增速比上年提高10.5个百分点。投资对经济结构的先导作用逐步显现,投资效果系数不断向好,带动经济持续稳步增长。

第一产业投资保持平稳。“十三五”期间,全省加快推进农业产业化建设,戈壁农业、循环农业等一批特色产业化项目相继落地。坚持“牛羊提质增效、猪禽转型升级、奶业振兴发展”的总体思路,以现代畜牧科技为引领,优化畜禽品种结构,推进种养循环发展,逐步完善农业补贴政策,鼓励和支持发展畜牧业,天兆、新希望、天康、伊利乳业等龙头企业的引进,推动全省畜牧业投资不断升级。“十三五”期间,全省第一产业累计完成投资达千亿元以上。

第二产业投资恢复性增长。“十三五”期间,全省围绕“中国制造2025甘肃行动纲要”聚焦重点、形成合力,坚持以供给侧结构性改革为主线,以提高供给体系质量为主攻方向,全力做好新旧动能转换。2019年,全省第二产业投资占全省固定资产投资的比重为17.5%,比上年提高2.4个百分点。其中,工业投资比上年增长24.4%,占第二产业投资的16.7%,比重比2018年提高1.6个百分点。工业投资的较快增长为全省工业生产后劲提供支撑。

第三产业投资发展壮大。“十三五”期间,全省第三产业投资持续快速发展,投资主体地位不断增强,促进经济结构不断优化,第三产业对经济增长的贡献增强,推动全省经济迈向高质量发展。2019年,全省第三产业投资占固定资产投资比重为78.6%,比2015年提高24.6个百分点。第三产业增加值占地区生产总值的比重达到55.1%,比2015年提高4.5个百分点,对全省经济增长的贡献率达到62.5%,提高14.2个百分点。

二、交通运输业发展快速,基础设施补短板效果明显

“十三五”期间,国务院出台了新时代推动西部大开发的相关指导意见,全省紧紧抓住有利时机,坚持规划发展一盘棋,统筹兼顾、综合施策,出台了一系列补短板政策,推动基础设施建设全面发展。2019年,全省基础设施投资占全省固定资产投资的比重为29.7%,比2015年提高12.2个百分点,完成投资比上年增长2.4%,增速自2017年以来逐年回升。

持续推进交通基础设施优化升级、提质改造,互联互通水平进一步提升。2019年,全省交通运输、仓储和邮政业投资比上年增长21.1%,占基础设施投资的比重为69.2%,比2015年提高15.1个百分点。近年来,兰州市城市轨道交通1号线一期工程建成通车;轨道交通2号线一期、兰张三四线铁路工程全面开工建设;甜永、渭武、北仙、静庄、天平等一批重点高速公路项目顺利实施。

三、加快绿色发展,生态环境不断改善

“十三五”以来,全省牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念,在加快经济发展的过程中,不断加大自然生态系统和环境保护力度,2018年,省委省政府审议通过了《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定》,生态环境明显改善,生态文明建设取得明显成效。“十三五”期间,全省生态保护和环境治理业投资保持了良好的发展趋势,除2017年外,其余年份均保持两位数增长,2019年比上年增长12.9%,占固定资产投资的比重比2015年提高0.6个百分点。

充分利用资源优势,大力发展清洁能源建设。“十三五”期间,全省风力发电和太阳能发电项目投资占全部电力生产投资的比重持续保持在60%以上,瓜州安北第四风电场60万千瓦发电项目、马鬃山第一风电场400兆瓦发电项目、敦煌首航节能100兆瓦熔盐塔式光热发电项目等一批重点项目建成投产。

四、以大项目为基础,高新技术为引领,推动高质量发展

重大项目支撑作用不断凸显。“十三五”期间,全省充分发挥项目建设对投资带动作用,加大项目储备,建立重大项目省级领导包抓机制,有效解决项目建设过程中的堵点、难点,推动项目投资稳步增长,亿元及以上重大项目发展迅速。2019年,全省亿元以上项目平均规模达7.7亿元/个,比2015年提高2.2亿元/个;完成投资占全部项目投资的65.4%,比2015年提高26.6个百分点。

高技术制造业投入以小博大,带动效果逐年增强。“十三五”期间,全省深入实施创新驱动战略,化解过剩产能、持续培育战略性新兴产业,高技术制造业投入不断扩大,有力推动高技术制造业快速成长。2019年,全省高技术制造业投资比上年增长29.7%,增速高于固定资产投资23.1个百分点;占全省工业投资的5.6%,比重比2015年提高1.9个百分点。

五、改善性需求升温,房地产市场向高品质发展

“十三五”期间,全省紧紧围绕2016年中央经济工作会议“房住不炒”总基调,坚持“稳地价、稳房价、稳预期”,房地产开发投资保持平稳较快增长,2016—2019年年均增长13.1%,2018年总量突破千亿元大关,2019年房地产开发投资比上年增长12.2%,占全部固定资产比重为29%,比重比2015年提高20.1个百分点。

2019年,全省商品房屋施工面积、销售面积分别为10977.3万平方米和1705.3万平方米,分别是2015年的1.3和1.2倍。近几年,万科、华润、恒大、碧桂园、万达等大型品牌龙头企业强势入驻,为全省房地产市场增添了新的活力,兰州金融谷综合开发项目、武威荣华新城项目、兰州碧桂园、天水万达广场住宅项目等一批计划总投资超30亿元的项目相继落地,助推全省房地产市场不断向智能、绿色、多功能发展,品质提升的同时,为改善性需求市场提供了较大的选择空间。

六、推动共享发展,人民获得感不断增强

着力改善人居环境,城市建设日新月异。2019年,全省城镇居民人均居住面积达35平方米,比2015年增加1平方米;供水普及率98.0%,比2015年提高0.7个百分点;燃气普及率92.7%,比2015年提高6.9个百分点;生活垃圾无害化处理率为100%,比2015年提高35.8个百分点;人均公园绿地面积14.3平方米,比2015年增加2.1平方米;互联网宽带接入用户870.7万户,比2015年增加625.4万户。

着力改善基本公共服务,办好人民满意教育,多渠道扩充教育资源。2019年,全省教育投资增长8.1%,各级各类学校共1.6万所,比2015年增加0.1万所;学前三年毛入园率达到93%;比2015年提高18个百分点。卫生医疗服务水平进一步提高,2019年,全省卫生行业投资占全省项目投资的比重为1.9%,共有医疗卫生机构26692家,医疗卫生机构床位17.3万张,比2015年增加4.6万张。

七、2020年固定资产投资持续向好

2020年,受新冠疫情影响,2月份全省投资领域整体大幅下滑,之后在省委省政府坚强领导下,全省各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,科学统筹疫情防控和经济社会发展,出台了一系列“硬核”政策,为复工复产提供强有力保障。一季度起全省固定资产投资开始稳步回升,投资项目建设进度不断加快,形势持续向好,全年固定资产投资比上年增长7.8%,是2017年以来增长最快的一年。

三次产业投资全面增长。第一产业投资比上年增长37.0%,其中,畜牧业投资增长1.2倍;第二产业投资增长0.4%,其中占第二产业投资48.6%的制造业投资在2019年高增长基础上增长5.0%,拉动第二产业投资增长2.3个百分点;第三产业投资增长8.0%,其中,房地产开发投资和基础设施投资分别增长7.8%和12.2%,分别占第三产业投资的36.9%和39.2%,分别拉动第三产业投资增长2.9和4.6个百分点。

新动能投入不断加大。全年高技术产业投资比上年增长11.4%。其中,高技术服务业投资增长0.7%,高技术制造业增长33.2%。医药制造业作为高技术制造业的主要构成,保持快速发展态势,尤其是一批医用防护用品生产线的建成投产,不仅弥补了全省医用防护用品的生产空白,更为疫情防控打下了坚实的基础。

(甘肃省统计局固定资产投资统计处)

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